Intelligenza artificiale: l’Italia detta legge, cosa cambia?

## Un Quadro Normativo Innovativo
Il 17 settembre 2025, l’Italia ha segnato un punto di svolta nel panorama legislativo europeo, diventando il primo paese dell’Unione Europea a dotarsi di una legge organica sull’Intelligenza Artificiale (IA). Questa legge, approvata in via definitiva dal Senato, rappresenta un passo significativo verso la regolamentazione dello sviluppo, dell’adozione e della governance dei sistemi di IA, in piena coerenza con l’AI Act europeo e nel rispetto dei principi costituzionali e dei diritti fondamentali. La legge è composta da *28 articoli suddivisi in sei capi, delinea un percorso ambizioso per l’integrazione dell’IA nel tessuto sociale ed economico italiano, con un occhio di riguardo alla tutela dei cittadini e alla promozione dell’innovazione.
## Principi Fondamentali e Aree di Intervento
La legge sull’IA si articola attorno a principi cardine quali la trasparenza, la sicurezza, l’affidabilità e la non discriminazione. L’obiettivo primario è quello di garantire che l’utilizzo dell’IA avvenga nel pieno rispetto della dignità umana e dei diritti inviolabili del lavoratore, senza discriminazioni di alcun genere. Il provvedimento disciplina l’applicazione dell’IA in ambiti specifici, tra cui il sistema sanitario, la ricerca scientifica, il lavoro, la pubblica amministrazione e l’attività giudiziaria. In ambito sanitario, ad esempio, l’IA è concepita come strumento di supporto per diagnosi e cure, lasciando ai medici la responsabilità ultima delle decisioni e garantendo ai pazienti il diritto di essere adeguatamente informati. Nel mondo del lavoro, viene istituito un Osservatorio sull’adozione di sistemi di intelligenza artificiale, con il compito di monitorare l’impatto dell’IA sul mercato del lavoro e di promuovere la formazione dei lavoratori e dei datori di lavoro in materia.

Un aspetto cruciale della legge riguarda la tutela della privacy e dei diritti d’autore. Il provvedimento introduce misure per regolamentare l’uso dell’IA nell’estrazione e nella manipolazione di contenuti, estendendo la protezione del diritto d’autore anche alle opere create con l’ausilio dell’IA. Inoltre, vengono introdotte modifiche al codice penale per punire l’uso illecito dell’IA, in particolare la diffusione di contenuti generati con IA in modo ingannevole (deepfake) e l’utilizzo dell’IA in modo da compromettere la sicurezza o l’integrità di persone o sistemi.

## Governance, Investimenti e Impatto sulle Telecomunicazioni
La governance dell’IA in Italia è affidata a un Comitato di coordinamento e alle autorità nazionali competenti, l’Agenzia per la Cybersicurezza Nazionale (Acn) e l’Agenzia per l’Italia Digitale (AgID). L’Acn è responsabile della supervisione dell’adeguatezza e della sicurezza dei sistemi di intelligenza artificiale, mentre l’AgID si occupa della gestione delle notifiche e dell’incoraggiamento di applicazioni sicure per la cittadinanza e le aziende. La legge prevede anche un programma di investimenti da 1 miliardo di euro a favore di startup e PMI nei campi dell’IA, della cybersicurezza e delle tecnologie emergenti, con l’obiettivo di accelerare la competitività e l’adozione dell’IA nel paese.

L’impatto della legge sull’IA si estende anche al settore delle telecomunicazioni. La Pubblica Amministrazione è tenuta a privilegiare soluzioni basate su data center collocati sul territorio nazionale, ponendo le TLC al centro della strategia di sovranità digitale. Le compagnie di telecomunicazioni, in quanto gestori di infrastrutture critiche, dovranno conformarsi a standard di sicurezza più rigorosi e subire controlli più stringenti, consolidando la loro funzione di garanti della solidità del Paese. Inoltre, i fornitori di servizi di telecomunicazione dovranno garantire che le soluzioni di IA impiegate per ottimizzare le reti, automatizzare le operazioni e perfezionare l’esperienza del cliente rispettino i principi legali di chiarezza, imparzialità e rintracciabilità.

## Prospettive Future: Un Equilibrio Tra Innovazione e Tutela La legge italiana sull’IA rappresenta un tentativo ambizioso di bilanciare l’innovazione tecnologica con la tutela dei diritti fondamentali e la promozione di uno sviluppo sostenibile. Tuttavia, il provvedimento non è esente da critiche. Alcuni esperti sollevano dubbi sulla scelta di affidare la governance dell’IA ad agenzie governative anziché a un’autorità indipendente, temendo che ciò possa compromettere la tutela dei diritti fondamentali. Altri criticano la mancanza di un vero stanziamento di risorse per le imprese impegnate nel settore, sottolineando che la clausola di invarianza finanziaria potrebbe limitare l’efficacia della legge. Nonostante queste criticità, la legge sull’IA rappresenta un passo importante verso la creazione di un quadro normativo chiaro e completo per l’IA in Italia, aprendo nuove opportunità per le imprese, i cittadini e le istituzioni pubbliche. La sfida attuale è tradurre i principi legislativi in azioni concrete, incorporando la regolamentazione dell’IA con le politiche volte alla sostenibilità ambientale, sociale ed economica, per assicurare che l’IA diventi uno strumento al servizio del progresso e del benessere collettivo.

## Verso un Futuro Digitale Consapevole: Riflessioni Legali e Personali
Amici lettori, la legge sull’Intelligenza Artificiale è un tema che ci riguarda tutti da vicino. Una nozione base di legale che possiamo considerare è il principio di responsabilità algoritmica: chi sviluppa e utilizza sistemi di IA deve essere responsabile delle conseguenze delle proprie azioni. Questo significa che se un algoritmo causa un danno, qualcuno deve risponderne. Una nozione più avanzata è il concetto di “explainable AI”* (XAI), ovvero l’IA spiegabile. In pratica, si tratta di sviluppare sistemi di IA che siano in grado di spiegare il ragionamento che li ha portati a prendere una determinata decisione. Questo è fondamentale per garantire la trasparenza e la controllabilità dell’IA.

Ma al di là degli aspetti legali, vorrei invitarvi a una riflessione personale. L’IA è una tecnologia potente, che può portare grandi benefici, ma anche grandi rischi. Sta a noi, come cittadini, informarci, formarci e partecipare attivamente al dibattito pubblico sull’IA, per contribuire a plasmare un futuro digitale consapevole e responsabile. Non lasciamoci sopraffare dalla paura o dall’entusiasmo acritico, ma cerchiamo di capire, di valutare e di agire, per fare in modo che l’IA sia al servizio dell’umanità, e non viceversa.