Albania e Italia: cosa cambia davvero con la nuova gestione dei migranti?

L’Italia e l’Albania sono al centro di un acceso dibattito politico e giuridico, incentrato sulla gestione delle migrazioni e sull’intesa bilaterale che prevede l’edificazione di strutture per migranti sul suolo albanese. Il decreto legislativo che disciplina tale accordo è attualmente sotto esame da parte del Parlamento italiano, con una serie di modifiche che ne alterano la portata e le conseguenze.

Novità legislative e cessione di motovedette

Il decreto Albania, in attesa di approvazione definitiva entro il 27 maggio, ha subito diverse variazioni nel corso dell’iter parlamentare. Un aggiustamento normativo proposto dalla relatrice Sara Kelany (Fdi) prevede il trasferimento gratuito, da parte dello Stato italiano alla Repubblica albanese, di due imbarcazioni della Guardia Costiera. Tale decisione, motivata con l’eliminazione dei costi di manutenzione di natanti ormai superati, solleva interrogativi sulla reale utilità di tale atto di liberalità, specialmente considerando che, secondo il protocollo Italia-Albania, la guardia costiera albanese non dovrebbe essere direttamente coinvolta nella gestione dei migranti.

Ulteriori aggiunte includono la proroga, fino al 2026, della possibilità di derogare alle regole sugli appalti pubblici per la costruzione dei centri, e una rielaborazione delle disposizioni relative alla richiesta di asilo, finalizzata a rendere più difficoltoso il rientro in Italia dei richiedenti. Secondo le forze di opposizione, queste modifiche costituiscono un tentativo di “mettere toppe” a un accordo afflitto da numerose criticità di natura economica, logistica e legale.

La Cassazione interviene sul “modello Albania”

Un importante sviluppo sul piano legale è rappresentato dalla sentenza della Cassazione che equipara il centro di Gjader, in Albania, ai Centri di Permanenza per il Rimpatrio (CPR) italiani. Questa decisione, accogliendo un ricorso del Ministero dell’Interno e della Questura di Roma, sancisce la legittimità della detenzione in Albania anche per i richiedenti asilo, a condizione che sussistano valide ragioni per supporre che la domanda sia meramente strumentale ad evitare l’espulsione o il respingimento.
La Corte di Cassazione ha precisato che *l’istanza di protezione internazionale non impedisce la reclusione e il trasferimento nel territorio albanese qualora sussistano comprovati presupposti per ritenere che la sua presentazione persegua unicamente lo scopo di scongiurare il rimpatrio o l’allontanamento dal paese.*

Questa sentenza rappresenta una svolta nella gestione delle migrazioni e nell’attuazione del protocollo Italia-Albania, superando le interpretazioni restrittive che avevano generato incertezza giuridica sull’operatività del centro di Gjader. La Corte d’Appello di Roma si è immediatamente allineata al pronunciamento della Cassazione, emettendo nuove sentenze che recepiscono l’indirizzo tracciato dalla Suprema Corte.

Reazioni politiche e critiche all’accordo

L’accordo Italia-Albania continua a sollevare forti polemiche politiche. L’opposizione critica aspramente l’iniziativa, definendola un “fallimento” e un “monumento alla propaganda insulsa”. Vengono contestati i costi elevati dell’operazione, la sua inefficacia nella gestione dei flussi migratori, e le possibili violazioni dei diritti umani dei migranti trattenuti nei centri albanesi.

In particolare, viene sottolineato come i numeri dei trasferimenti siano “risibili” rispetto alle percentuali annunciate dal governo, e come la “spola” tra le due coste dell’Adriatico sia estremamente costosa per i contribuenti italiani. La cessione delle motovedette all’Albania viene vista come un ulteriore “esborso di denaro” ingiustificato, soprattutto alla luce del fatto che la guardia costiera albanese non avrebbe un ruolo diretto nella gestione dei migranti.

Verso una gestione più efficace dei flussi migratori?

La sentenza della Cassazione e l’azione di espulsione dei tre tunisini accusati di molestie sessuali al Concertone del Primo Maggio, rappresentano un segnale di “tolleranza zero” contro chi delinque e di un rinnovato impegno del governo nel contrastare l’immigrazione illegale.

Resta da vedere se queste misure saranno sufficienti a rendere più efficace la gestione dei flussi migratori e a garantire la sicurezza dei cittadini, nel rispetto dei diritti umani dei migranti. L’accordo Italia-Albania continua a essere un banco di prova per le politiche migratorie del governo Meloni, e il suo successo o fallimento avrà importanti conseguenze sul futuro della gestione dell’immigrazione in Italia e in Europa.

Implicazioni legali e riflessioni conclusive

L’intera vicenda solleva importanti questioni legali e costituzionali. Dal punto di vista del diritto internazionale, è fondamentale garantire che i centri in Albania rispettino gli standard minimi di trattamento dei migranti previsti dalle convenzioni internazionali, in particolare la Convenzione di Ginevra sui rifugiati e la Convenzione europea dei diritti dell’uomo.

Dal punto di vista del diritto costituzionale italiano, è necessario verificare che l’accordo con l’Albania non violi i principi fondamentali della Costituzione, in particolare il diritto di asilo e il divieto di respingimento verso Paesi dove i migranti rischiano persecuzioni o trattamenti inumani o degradanti.

La nozione base di legale correlata al tema principale dell’articolo è il diritto di asilo, sancito dall’articolo 10 della Costituzione italiana, che garantisce a chiunque sia perseguitato nel proprio Paese il diritto di chiedere asilo in Italia.

Una nozione di legale avanzata applicabile al tema dell’articolo è il principio di non-refoulement, previsto dal diritto internazionale dei rifugiati, che vieta agli Stati di respingere o espellere una persona verso un Paese dove rischia di subire persecuzioni o trattamenti inumani o degradanti.

In definitiva, la vicenda dell’accordo Italia-Albania ci invita a riflettere sulla complessità della gestione dei flussi migratori e sulla necessità di trovare un equilibrio tra la tutela dei confini nazionali e il rispetto dei diritti umani dei migranti. È un tema che ci riguarda tutti, come cittadini e come esseri umani, e che richiede un approccio responsabile, informato e solidale.